新京报载文说，从世界范围来看，税务机关都有职责对纳税人提供服务。但在此前很长一段时间里，我国税收模式都是一种管制型模式，即强调税收的强制性特征，假定纳税人都具有偷逃税动机，因而征纳双方之间的关系是一种管理与被管理、监督与被监督、强制与被强制的关系。之前征管法中曾对纳税人的权利义务有所涉及，这次是全面整理综合。